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2.公务接待管理规定



发表日期:2018年12月20日   【编辑录入:教科室】    编辑此文 在此栏目发表文章   

公务接待管理规定

 

    第一条 为了规范公务接待管理,厉行勤俭节约,反对铺张浪费,加强党风廉政建设,根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》《区党政机关国内公务接待管理办法》以及《市党政机关国内公务接待管理实施细则》,结合实际,特制定本规定。

第二条 本规定适用于管委会机关及二层事业单位的国内公务接待行为。

本规定所称国内公务,是指出席会议、考察调研、执行任务、学习交流、检查指导、请示汇报工作等公务活动。

第三条 公务接待应当坚持有利公务、务实节俭、严格标准、简化礼仪、高效透明、尊重少数民族风俗习惯的原则。

办公室为本级机关国内公务接待的管理部门,负责指导各部门国内公务接待工作。

第四条 各部门、单位应加强公务外出计划管理,科学安排和严格控制外出的时间、内容、路线、频率、人员数量,禁止异地部门间没有特别需要的一般性学习交流、考察调研,禁止重复性考察,禁止以各种名义和方式变相旅游,禁止违反规定到风景名胜区举办会议和活动。

公务外出确需接待的,派出单位应当向接待单位发出公函,告知内容、行程和人员。

第五条 接待部门、单位应当严格控制国内公务接待范围,不得用公款报销或者支付应由个人承担的费用。

严禁将非公务活动纳入接待范围。工作人员不得将休假、探亲、旅游等非公务活动纳入国内公务接待范围。

第六条 机关公务接待按照统一规范、有利工作的原则进行分工协作。

(一)厅局级以上的领导到开展公务活动,报市委办或市政府办统筹,或在市接待办的指导下开展接待工作。

(二)到开展公务活动的县处级及以下国家工作人员,由分管领导及业务对口部门负责接待。

(三)因参加专题会议、评审、考察等活动的人士、专家学者及其随员,按照“谁邀请谁负责”的原则,由邀请部门负责接待。确需办公室协助接待的,须报办公室分管领导批准。

第七条 接待部门、单位应当根据规定的接待范围,严格接待审批控制,对能够合并的公务接待统筹安排。公务接待必须取得派出单位发出的公函,注明公务活动内容、时间、行程、人数和人员身份。无公函的公务活动和来访人员不予接待。

公务活动结束后,接待部门、单位应当如实填写接待清单,并由相关负责人审签。接待清单包括接待对象的单位、姓名、职务和公务活动项目、时间、场所、费用等内容。接待清单与派出单位公函要相一致,一并作为财务报销凭证。

第八条 国内公务接待不得在机场、车站、码头和辖区边界组织迎送活动,不得跨地区迎送,不得张贴悬挂标语横幅,不得安排群众迎送,不得铺设迎宾地毯。严格控制陪同人数,不得层层多人陪同。

接待部门、单位安排的活动场所、活动项目和活动方式,应当有利于公务活动开展。安排外出考察调研的,应当深入基层、深入群众,不得走过场、搞形式主义。

第九条 接待住宿应当严格执行差旅、会议管理的有关规定,在定点饭店安排,执行协议价格。出差人员住宿费应当回本单位凭据报销,与会人员住宿费按会议费管理有关规定执行。

住宿用房以标准间为主。因工作需要,邀请的客人按以下标准接待:

(一)一类人员:省部级及以上领导、院士、国家级专家安排住普通套间;

(二)二类人员:厅局级领导、正教授、博士生导师、外商等安排住标准间或单间;

(三)三类人员:县处级干部安排住标准间;

(四)四类人员:随行人员安排住双人间或三人间。

接待部门、单位不得超标准安排接待住房,不得额外配发洗漱用品。受邀请的客人,确需安排住宿的,按以上标准安排到定点宾馆住宿,其住宿费由管委会支付,客人住宿期间发生的长话费、饮料、洗衣、理发等其它费用自理;非邀请但与有密切业务往来的,可享受与定点宾馆的协议价格,费用自理。

第十条 接待对象应当按照规定标准自行用餐。尽量安排自助餐,就餐人员较少或不具备自助餐条件的地方可安排用桌餐。确因工作需要,接待单位可以安排一次工作餐,并严格控制陪餐人数。接待对象在10人以内的,陪餐人数不得超过3人;接待对象超过10人的,陪餐人数不得超过接待对象人数的三分之一。严格控制工作人员用餐标准和范围。具体标准如下:

(一)公务接待用餐提倡在接待单位内部食堂进行,单位内部食堂工作餐标准(不含酒水)为:省部级领导同志及其随员每人不高于160元;司局级干部及其随员每人不高于120元;处级以下(含处级)干部每人不高于90元。

(二)接待单位不具备条件,确需到酒店进行公务接待的,工作餐标准(不含酒水)为:省部级领导同志及其随员每人不高于200元;司局级干部及其随员每人不高于150元;处级以下(含处级)干部每人不高于130元。

工作餐应当供应家常菜,不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴,不上烟酒,不得使用私人会所、高消费餐饮场所,不准利用各种学习、培训、考察之机相互宴请。

第十一条 除接待部门、单位因工作需要安排的一次工作餐外,出差人员应当按规定自行用餐,确需由接待部门、单位在内部食堂协助安排用餐的,外来出差人员应当据实向接待部门、单位缴纳伙食费,缴纳费用不超过柳州市本级党政机关差旅费管理办法规定的出差伙食补助费标准。接待部门、单位应协助提供符合规定标准的餐食,并按照有关财务会计制度的规定代收费用、出具证明给出差人员并将款项支付给食堂进行结算。单位内部食堂应规范会计基础工作,健全财务管理,将接待相关票据等证明材料作为原始凭证入账核算。

严禁挪用财政资金对单位内部食堂进行补贴,严禁以单位食堂为载体违规发放福利,严禁将其他费用在机关内部食堂开支。

第十二条 按照轻车从简的要求,公务接待的出行活动应当安排集中乘车,合理使用车型,严格控制随行车辆。

接待单位应当严格按照有关规定使用警车,不得违反规定实行交通管控。确因安全需要安排警卫的,应当按照规定的警卫界限、警卫规格执行,合理安排警力,尽可能缩小警戒范围,不得清场闭馆。

第十三条 各部门、单位应当加强对公务接待经费的预算管理,合理限定接待费预算总额。各部门、单位公务接待费总体按部门、单位预算安排数执行,不得突破部门、单位预算数。公务接待费用应当全部纳入预算管理,单独列示。各部门、单位应通过加强公务接待审批管理,从严控制公务接待范围和标准,严禁超标准接待、高消费活动。

禁止在接待费中列支应当由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用,禁止以举办会议、培训为名列支、转移、隐匿接待费开支;禁止向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁接待费用,禁止在非税收入中坐支接待费用;禁止借公务接待名义列支其他支出。

第十四条 接待费报销凭证应当包括财务票据、派出单位公函和接待清单。

接待费资金支付应当严格按照国库集中支付制度和公务卡管理有关规定执行。具备条件的地方应当采用银行转账或者公务卡方式结算,不得以现金方式支付。

第十五条 机关内部接待场所应当建立健全服务经营机制,推行企业化管理,推进劳动、用工和分配制度与市场接轨,建立市场化的接待费结算机制,降低服务经营成本,提高资产使用效率。

各单位不得以任何名义新建、改建、扩建内部接待场所,不得对机关内部接待场所进行超标准装修或者装饰、超标准配置家具和电器,不搞豪华装修、奢侈装饰,不得配置高档家具、根雕奇石等摆件,不应设置娱乐消遣功能。推进机关内部接待场所集中统一管理和利用,建立资源共享机制。

第十六条 接待单位严格执行接待标准,不得超标准接待,不得组织旅游和与公务活动无关的参观,不得组织到营业性娱乐、健身场所活动,不得安排专场文艺演出,不得以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等。

第十七条 办公室负责会同有关部门加强对机关各部门、单位国内公务接待工作的监督检查。监督检查的主要内容包括:

(一)国内公务接待规章制度制定及贯彻落实情况;

(二)国内公务接待标准执行情况;

(三)国内公务接待经费管理使用情况;

(四)国内公务接待信息公开情况;

(五)机关内部接待场所管理使用情况。

第十八条 财政局负责对国内公务接待经费开支和使用情况进行监督检查,并委托审计部门对国内公务接待经费进行审计,加强对机关内部接待场所的审计监督。

第十九条 办公室应当会同财政局按年度组织公开本级国内公务接待制度规定、标准、经费支出、接待场所、接待项目等有关情况,接受社会监督。

第二十条 党工委、管委会将国内公务接待工作纳入问责范围。纪检部门应当加强对国内公务接待违规违纪行为的查处,严肃追究接待单位违规违纪行为相关负责人、直接责任人的党纪责任、行政责任并进行通报,涉嫌犯罪的移送司法机关依法追究刑事责任。

第二十一条 积极推进国内公务接待服务社会化改革,有效利用社会资源为国内公务接待提供住宿、用餐、用车等服务。机关接待用车由用车部门、单位填写出车申请单,经办公室主任及管委分管领导审批后,方可由管委会司机班出车。

第二十二条 因工作需要,接待除国家工作人员以外的其他因公来访人员,应当参照本规定实行单独管理,明确标准,控制经费总额,注重实际效益,加强审批管理,强化审计监督,杜绝奢侈浪费。严禁扩大接待范围、增加接待项目,严禁变相安排公务接待。

第二十三条 本规定由办公室会同财政局负责解释。

    第二十四条 本规定自发布之日起施行,此前其他相关规定同时废止。

 



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